遼寧省機(jī)關(guān)事業(yè)單位除了正式人員外，還有大量的勞務(wù)派遣人員，近兩年還有越來(lái)越多的趨勢(shì)，為什么這些單位招聘這么多勞務(wù)派遣人員呢？

首先編制數(shù)量不夠是直接原因。編制數(shù)量實(shí)行嚴(yán)格控制，由當(dāng)?shù)鼐庌k（編委）統(tǒng)一核定、監(jiān)督，各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位想要多要一點(diǎn)編制名額很難。想要成為正式編制人員只有兩條路，要么通過(guò)每年的公務(wù)員、事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試，要么通過(guò)人才引進(jìn)、國(guó)企調(diào)任。否則基本不可能成為正式編制人員。

其次工作人員不夠是主要原因。有些機(jī)關(guān)事業(yè)單位事務(wù)比較繁雜，比如公安、檢察院、法院，只依靠本單位內(nèi)的編制人員無(wú)法完成工作量，需要招聘一些勞務(wù)派遣人員，充實(shí)工作隊(duì)伍，比如輔警、書(shū)記員。還有市民中心服務(wù)窗口、各大醫(yī)院收費(fèi)窗口，這些工作人員絕大部分是勞務(wù)派遣人員，直接面對(duì)市民提供服務(wù)工作。還有像街道辦事處、社區(qū)基層單位，需要處理的事情很雜，需要招聘一些勞務(wù)派遣人員，比如輔助人員、網(wǎng)格員。

最后勞務(wù)派遣成本低是現(xiàn)實(shí)原因。同樣是在一個(gè)單位干同樣的活，編內(nèi)人員的薪資待遇是編外人員的3倍，這一點(diǎn)兒不夸張，等于用一個(gè)編內(nèi)人員的薪資可以雇用三個(gè)編外人員，用人單位花最少的錢(qián)、招人干最多的活、承擔(dān)最輕的責(zé)任，一舉三得。很多勞務(wù)派遣人員抱怨干著同樣的活甚至更多的活，結(jié)果薪資待遇連編內(nèi)人員的一半都沒(méi)有，心里很不平衡，還容易背黑鍋。

招聘大量的勞務(wù)派遣人員一定程度上可以緩解用工緊張的情況，加快工作進(jìn)度，提高工作效率，但是也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。

編內(nèi)人員數(shù)量雖然控制住了，但是編外人員冗雜了，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞務(wù)派遣人員中除了一些公開(kāi)招聘錄用的人員之外，還有一些關(guān)系戶(hù)，這些人員很多時(shí)候“形同虛設(shè)”，占據(jù)著崗位就是混日子，只拿錢(qián)不干活，不僅增加了單位開(kāi)支，而且不產(chǎn)生任何效益，然后單位又不得不繼續(xù)招聘勞務(wù)派遣人員，導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員越來(lái)越多，單位的負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重，典型的惡性循環(huán)。

編內(nèi)人員有了“編制”保護(hù)，大可以少干活甚至不干活，把事情推給勞務(wù)派遣人員，勞務(wù)派遣人員人微言輕，只能忍氣吞聲把事情做完。這種情況既容易造成懶政不作為、消極怠工，也不利于單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成編內(nèi)人員和編外人員相互對(duì)立。

不少地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到勞務(wù)派遣人員存在的問(wèn)題，已經(jīng)逐步清理規(guī)范編外用人情況，與編內(nèi)人員一樣控制總量，根據(jù)單位的整體工作量核定崗位、人員，確需用人的統(tǒng)一公開(kāi)招聘。

不過(guò)也有不少勞務(wù)派遣人員調(diào)侃，招個(gè)勞務(wù)派遣人員搞得跟編內(nèi)人員一樣，要經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢、政審等一系列環(huán)節(jié)，一頓操作猛如虎，一看工資兩千五。每次機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘勞務(wù)派遣人員還有很多人員報(bào)名，要求都還不低，大部分都要求本科學(xué)歷，少數(shù)崗位還要求研究生學(xué)歷，一些地區(qū)編外人員招聘出現(xiàn)了幾十人甚至上百人爭(zhēng)一個(gè)名額的情況，不得不說(shuō)勞務(wù)派遣人員太難了。